中国新闻网12月15日电 据商务部网站15日消息，商务部等六部门公布《促进服务外包高质量发展行动计划》指出，到2030年，培育一大批具有国际竞争力的服务外包龙头企业，建成一大批创新能力强、优势产业独特的服务外包集群。服务外包数字化、智能化、绿色化、集成化发展水平进一步提升，从业人员数量大幅增加。
服务外包是服务贸易的重要组成部分，是实现数字贸易的重要途径，在构建新发展格局中发挥着重要作用。为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，制定本行动计划围绕服务贸易创新提升和数字贸易创新发展，充分发挥服务外包培育外贸发展新动能、拓展就业渠道、加快发展新生产力、推动高质量发展的重要作用。
一、总体要求
我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十大和中央经济工作会议精神，全面准确全面贯彻新发展理念，坚持改革创新、市场引领、政府支持、集群发展、逐步现代化、跨境融合，统筹推进服务外包、服务贸易和数字技术。贸易。到2030年，我们将培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业，打造一批创新能力强、产业突出优势产业的服务外包集团，进一步提高服务外包数字化、智能化、绿色化、融合化发展水平，吸纳就业岗位大幅增加。服务外包已成为服务贸易创新提升、数字贸易创新发展的重要组成部分。
二、主要任务
（一）实施平台运营者改进活动。
支持高质量示范城市创建。指导各服务外包示范城市（以下简称示范城市）制定重点区域战略。结合城市发展战略，认真研究整理区位特征、资源、产业基础和比较优势，确定城市功能定位。研究制定服务外包发展目标，细化制定重大任务，培育重点项目，拓展应用场景，构建服务外包发展良好生态。帮助东部地区示范城市发挥优势，凝聚服务外包高端要素，打造全球服务外包发展山地。支持中西部和东北地区示范城市，拓展服务外包优势区域和特色，积极实施离岸外包和在岸外包转移，探索新的增长点，促进服务外包区域合作联动发展。
加强园区平台建设。帮助地方政府结合城市更新、房屋置换等发展规划，发挥资源捐赠优势，聚焦重点行业，发挥发挥比较优势，建设定制化、差异化的服务外包园区，建设数字化基础设施，配置各类优质物品和资源，逐步从传统服务模式转向“产业赋能+绿色服务”模式。支持地方政府建设服务外包公共服务平台，加强企业、政府、专业机构之间的数据共享，推动“一体化服务”。对接国际资源，支持服务外包领域专业机构提升国际服务能力，更好发挥政策研究和出口促进作用。
（二）实施创新驱动行动；
形成数字商务产业集群。建立国际公认的隐私和数据安全保护机制，推动数字经济与实体经济深度融合，支持条件成熟的产业创新和数字商务集群。优化数字营商环境，培育壮大产业实力，积极发展国际数据服务业务，探索建立数据服务产业链，在境外存储、加工、交易数据，加快发展数字商务新业态新模式，培育外贸新增长点。我会尝试。
支持服务外包业务创新。支持符合条件的中西部地区资源型城市发展云计算、超级计算、智能计算、人工智能等相关服务外包业务，开展国内外信息技术外包和数字服务转移，探索资源型城市数字化转型新路径。
（三）实施自我发展行动。
加强龙头企业发展。培育一批重要服务出口培育具有较强国际竞争力的企业和具有独特竞争优势的中小服务外包企业，引导企业进行新兴领域的产业生态设计，积极参与全球产业分工与合作。我们帮助大企业利用外包渠道和品牌标准等优势，帮助中小企业参与国际竞争。支持信息技术外包企业坚定推进制造业数字化转型，鼓励未来三年全国涌现一大批大型服务外包企业，支持对大型企业倾斜的相关政策。依托专业机构加强数字服务商和服务商ios的相关认定，强化国际化和数字化布局服务外包企业的能力。
加大投融资支持力度。引导地方政府利用现有融资渠道支持服务外包发展，在确保资金安全的同时，简化企业申报流程。充分发挥服务贸易发展创新引导基金（以下简称服务贸易基金）作用，采用股票投资等市场化方式，推动服务外包领域股权资本投资。推动资本投资基金支持中小科技创新服务外包企业。加强服务贸易基金与地方基金合作，共同设立子基金并投资地方基金，按照市场化原则对符合条件的服务外包企业给予支持。我们帮助符合条件的服务外包企业加入多层次资本市场融资为其发展提供保障。金融机构服务外包——鼓励金融机构创新适应服务业发展特点的金融产品和服务，支持金融机构扩大知识产权担保政策覆盖面，为服务外包企业申请担保贷款。
扩大设计服务外包。支持建立一批国家服务设计中心，支持设立工业服务设计机构服务设计，鼓励服务设计主体集聚服务外包示范城市，促进工业设计与服务设计融合发展。研究制定工业设计促进制造业质量发展的政策文件。
（四）开展市场开拓活动。
多元化并扩大国际市场等。加强与发达国家服务外包合作，拓展与共建“一带一路”国家、东盟国家、中亚国家、金砖国家、上海合作组织成员国的合作。我们与成员国和其他关键服务外包领域合作，增强我们在全球范围内配置资源和市场设计的能力。考虑者积极利用出口信用保险帮助企业拓展外包服务国际市场。我们帮助企业提高应对汇率大幅波动、国际贸易紧张局势和地缘政治变化等风险的能力。
加强展会促销支持。支持市场化服务外包品牌展会发展。充分发挥商务部境外展览平台作用，支持国际交流以及公司之间的合作。鼓励各地结合实际，支持企业举办和参加全国性、国际性展会。
（五）实施行业标准制定行动。
研究建立标准体系。加强服务外包相关领域标准体系和技术组织建设，加快服务外包重要标准制修订，加强标准实施和应用，促进国内外标准兼容。
清理产业发展指导目录。审查《服务外包产业主要发展领域指导目录》，优化主要发展领域范围，进一步融入数字化、智能化、环境化、融合化方向的服务外包新业态和新模式。
建立统计调查制度系统。审议《服务外包统计调查制度》，完善服务外包统计制度，优化统计体系运行，提高统计监测水平。
（六）开展人力资源开发活动。
加强服务外包人才培养。创新培养模式，实行订单式人才培养，多管齐下，提高数字服务外包人才的全球吸引力和供给能力。支持普通大学、职业学校设立服务外包相关院系和专业，引进优质外籍教师和教材。完善社会化服务外包人力资源培训和开发体系。依托中国大学生服务外包创新创业大赛，不断深化大学生服务外包创新创业大赛产教融合，加强实用型、专业型、创新型人才培养。
3、安全措施
各部门要加强协调配合，形成合力，共同研究解决限制服务外包发展的问题。各地要充分认识大力发展服务外包的重要性，切实抓好服务外包，把各项工作落到实处。各示范城市要进一步发挥自身主动性、创造性，结合本地实际积极探索，制定行动计划实施方案，加强组织实施、综合协调和政策保障，因地制宜培育服务外包特色优势产业，及时汇编和展示优秀经验案例。商务部要充分发挥主导作用加强统筹协调和监督指导，及时总结复制经验。 【编辑：付子豪】
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